1Что предлагать клиентам и как возвращать деньги – эти вопросы в свете запрета на Грузию, и свежих «ответов на вопросы» от Ростуризма практически «в живом режиме» оказались актуальны для туррынка. Юристы проконсультировали туррынок по основным вопросам.
В частности, ответ на животрепещущий вопрос – придется ли турагенту возвращать туристу 100% оплаты по договору при аннуляции тура туристом ответ таков: «Пределы ответственности турагента разъяснены в пункте 58 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», который гласит: размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения. Таким образом, при аннуляции тура турагент несет ответственность только в пределах своей комиссии», - прокомментировал Александр Байбородин, глава юридической компании «Юристы для Турбизнеса: Байбородин и партнеры». Эксперт отметил, что возврат комиссии осуществляется в зависимости от условий договоров турагент-турист и турагент-туроператор. Но в любом случае, всю полученную от туриста сумму турагент возвращать не обязан (и не может).
При этом в случае, если турист категорически отказывается от изменения договора, запросы туриста на возврат денежных средств за несостоявшуюся поездку после запрета полетов в Грузию следует направлять туроператору вместе с сопроводительным письмом. Аннуляции туров рекомендуется производить только после получения заявления от туриста. «При этом «заявления туриста о расторжении договора» или «претензии туриста с требованием возврата денежных средств и расторжении договора» являются основанием для аннулирования тура у туроператора, поскольку содержат волеизъявление туриста на отказ от совершения путешествия», - отмечает Александр Байбородин. Срок удовлетворения претензий туриста — 10 календарных дней. В случае задержки ответа от туроператора, турагенту следует направлять туристам предварительный ответ, в котором указать на статус турагента (работу по поручению и за счет туроператора), а также на тот факт, что вопросы возврата денежных средств находятся в компетенции туроператора (турагент не обязан осуществлять возврат за счет собственных средств). Рекомендовать туристам дождаться официального ответа туроператора.
Что касается туроператоров, то согласно ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» в случае признания наличия угрозы безопасности в Грузии, турист получает право потребовать в судебном порядке возврата оплаченной по договору суммы, однако в законе отсутствует безусловная обязанность туроператора по возврату туристу всех денежных средств в досудебном порядке. «К сожалению, в настоящее время суды и Ростуризм «забывают» о том, что статьей 14 предусмотрено именно судебное расторжение договора. Потому в случае категорического требования туриста вернуть стоимость поездки в Грузию и отказе в удовлетворении такого требования, возможно применение в отношении турфирмы штрафов и неустоек за неудовлетворение «законных» (по мнению Ростуризма и судов) требований потребителя», - подчеркнул эксперт. Однако согласно ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» не только турист, но и турфирма вправе потребовать изменения условий договора — например, изменить страну пребывания или сроки совершения поездки и в случае возникновения в стране пребывания угрозы жизни или безопасности туристов туроператор или турагент имеют полное право предложить туристу изменить сроки пребывания или страну.
Также туроператорам ответили на вопрос, что делать, если принимающая сторона не возвращает деньги за отель? «Туроператорам рекомендуется изучить договор с поставщиком. Вполне возможно, в договоре будут пункты, на которые можно будет опереться в переговорах с поставщиками о возврате денежных средств. В случае отказа поставщиков в возврате денег, одной из линий защиты для туроператора может быть требование к туристам о переносе сроков совершения поездки со ссылкой на ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», ст. 451 ГК РФ. Также логично предположить, что туроператоры не имеют возможности вернуть деньги, если им не вернул партнер, потому в такой безвыходной для себя ситуации они вправе потребовать изменения договора, например переноса сроков совершения поездки или замены направления — в порядке той же многократно цитируемой Ростуризмом и Роспотребнадзором ст. 14 ФЗ «Об основах ТД», а также ст. 451 ГК РФ», - пояснили эксперты. При этом юристы добавляют, что наличие угрозы в Грузии — не вина турагента или туроператора в связи с этим, оснований для компенсации дополнительных расходов туриста, и компенсации морального вреда — не имеется.
Однако соответствующий риск есть в случае продажи туров «на перекладных». «Согласно указу Президента от 21 июня 2019 г. «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий», туроператором и турагентам рекомендуется воздерживаться от реализации туристского продукта, включающего перевозку в Грузию. Ростуризм идет дальше. Согласно тексту, размещенному на сайте Ростуризма, российским туроператорам, турагентам рекомендуется приостановить реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Грузию до нормализации обстановки в стране, то есть речь идет о рекомендации приостановить реализацию вообще всех туристских услуг», - прокомментировал Как отметил эксперт, по информации Ростуризма, в Грузии существует угроза безопасности российским туристам. Кроме того «нужно также принимать в расчет политическую волю государства: здесь, очевидно, что государство желает, чтобы туры не продавались. «В теории, при неблагоприятном стечении обстоятельств (например, в случае нападения на туристов, отправленных в Грузию вопреки рекомендациям и широкой огласки ситуации в СМИ) реализация туров в Грузию может быть расценена как реализация услуг, не отвечающих требованиям безопасности. В этом случае к руководству турфирмы возможно применение мер ответственности вплоть до уголовной»,
