0
Напомним, законопроект, о котором идет речь, уже внесен в Государственную Думу правительством РФ и одобрен в первом чтении. Он предполагает, что за несоблюдение иностранцами сроков и целей поездки будет оштрафована приглашающая сторона: физические лица - до 4 тысяч, юридические – до 500 тысяч рублей.
Авторы обращения отмечают, что в российской правовой системе обязанности принимающей компании установлены ст. 16 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан». Согласно ее тексту, турфирма должна гарантировать обеспечение иностранного туриста жильем, а при необходимости – медицинской помощью.
«Сейчас соблюдение целей и сроков поездки контролируют государственные органы. Нововведения, вносимые по инициативе МВД, представляют собой попытку делегирования госполномочий принимающим компаниям без необходимых правооснований и разъяснений сути», - считает Игорь Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров (ФРиО). Участники рынка полагают, что это - потенциально коррупциогенный фактор.
В свою очередь, в ТПП РФ указывают, что норма обязывает принимающую сторону осуществлять контроль за соблюдением заявленной целей и сроков поездки иностранных туристов, въезжающих только по визе. «Полагаем, что для данной категории граждан, порядок пребывания в Россию достаточно урегулирован и не требует дополнительной детализации. Правонарушения и преступления в основной массе совершаются иностранцами из стран ближнего зарубежья», - отмечают в общественной организации.
Помимо этого остается открытым вопрос, каким образом принимающая компания, находящаяся, например, в Иркутске, сможет принимать меры, если англичанин остановится на пару дней в Москве для посещения «Большого театра». Об этих и других правовых несоответствий и возможных негативных последствий, можно прочитать в документе.
Инициаторы обращения в Федеральное агентство по туризму считают необходимым существенно доработать законопроект.
