Минкульт частично освободил бизнес-туроператоров от взносов в фонд Турпомощи

27.10.2017 18:56 4

Минкульт частично освободил бизнес-туроператоров от взносов в фонд Турпомощи

Туроператоров, занимающихся обслуживанием корпоративных клиентов, частично освободили от обязательных взносов в резервные и страховые фонды «Турпомощи». Так, в своем разъяснении на запрос председателя рабочей группы по вопросам делового туризма при правовом комитете «Турпомощи», генерального директора компании «Business Travel Management» (BTM) Павла Васина в Министерстве культуры заявили, что сотрудники, отправляющиеся в командировки, туристами не являются, а значит никакие взносы за них выплачивать не нужно.

«Для индустрии бизнес-тревел это долгожданная новость. Она означает, что государство обращает внимание на проблемы бизнеса в России, что люди в правительстве готовы слушать и идти навстречу по тем или иным важным вопросам. Это безусловно позитивный сигнал развития индустрии в нашей стране», - сказал корреспонденту «ТУРПРОМ» генеральный директор «UTS Group» Алексей Крылов.

В свою очередь Павел Васин подчеркнул, что вопрос об уточнении этих понятий возник ещё в начале года, когда в силу вступил новый закон о туризме. По его словам, оборот компаний, занимающихся организацией деловых поездок, исчисляется миллиардами рублей. «Например, у крупнейшего игрока рынка - компании «Аэроклуб», оборот порядка 6-10 млрд в год, а может и больше. Но какие 7% с оборота они могут заплатить? Там нет такой доходности. Но, тем не менее, в тендерах иногда требуется, чтобы компании делового туризма входили в реестр ТО», - пояснил собеседник. При этом г-н Васин особенно отметил, что около 95% от всех продаж таких компаний приходятся на общие договоры корпоративного обслуживания, включающие оказание отдельных услуг на проживание, переезд и т.д. А они в свою очередь туристическим продуктом по факту не являются, но под закон о туризме всё равно подпадают.

На этом фоне «в целях необходимости приведения к единообразию понимания нормативно-правового регулирования деятельности компаний, оказывающих услуги в сфере корпоративного и делового туризма» председатель рабочей группы «Турпомощи» направил в Минкульт обращение с просьбой разъяснить, является ли командированный сотрудник туристом.

«Учитывая, что командировка, это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения, работодатель обязан в силу положений ст. 22 ТК РФ обеспечивать безопасные условия труда своим работникам. На работодателя также возложена обязанность способствовать обеспечению безопасности такого работника и во время нахождения в командировке. Наряду с обязанностями, предусмотренными ст. 167 ТК РФ по возмещению всех расходов сотрудника в командировке, у работодателя сохраняется обязанность по оплате всех расходов на оказание экстренной помощи или в иных обстоятельствах в случае необходимости. Учитывая, что заказ услуг осуществляется не от имени и/или в интересах сотрудника, командированный сотрудник не может являться туристом, а работодатель (заказчик) – «иным лицом» или «законным представителем», действующем от имени и в интересах сотрудника», - говорится в ответе Минкульта (копия письма имеется в распоряжении редакции).

И тут у многих игроков рынка возник вопрос. Означает ли данное пояснение, что компании, занимающиеся деловым туризмом, теперь полностью освобождаются от ответственности и взносов в Турпомощь? Теоретически, да. Но по факту спектр услуг таких организаций, как правило, довольно широкий – тимбилдинг, корпоративы и т.д., поэтому они под закон о туризме всё ещё попадают, а значит организаторы подобных мероприятий должны иметь статус ТО и советующие фингарантии. «Дело не в том, что компании не являются туроператорами как таковыми, ведь мы все понимаем, что туроперейтинг подразумевает под собой довольно широкий спектр деятельности. Тут речь, скорее, о том, какой объем из тех услуг, которые оказывает туроператор, подлежит финансовым гарантиям, а какой не подлежит. И дело здесь не только в экономии денежных средств, а в том, что эти финансовые гарантии в случае корпоративных клиентов никогда бы не сработали», - отметил Павел Васин.

«По закону у нас существенным условием получения финансовых гарантий туристами, с турфирмами которых что-то случилось, является договоры о реализации турпродукта с данным туристом или лицом, которое действует от его имени. У нас, когда мы оказываем услуги юридическим лицам, заключаются договоры оказания услуг с юрлицом. Грубо говоря, заключается один большой договор на весь год, и в рамках этого тендера сотрудники компании летают в свои командировки. Иногда это билеты + отели, иногда просто отели. В этих случаях всю ответственность несет юридическое лицо, отправляющее человека в командировку. Если что-то происходит, то юрлицо никогда не сможет получить компенсацию из фонда Турпомощи – ведь не заключен договор турпродукта, и человек не является туристом. То есть мы зафиксировали то, что данный тип услуг мы исключаем из суммы фонда персональной ответственности», - добавил эксперт.

С тем, что разъяснение Минкульта даёт возможность компаниям, занимающимся деловым туризмом, существенно сократить размер взносов в резервные фонды, согласны и профессиональные юристы. «Из этого письма следует, что их клиенты не являются заказчиками турпродукта в пользу туристов. Соответственно, если это не туристы, значит нет турпродукта, а нет турпродукта, значит и нет признака туроператорской деятельности, а значит статус ТО в этом случае не нужен. На этих туристов не распространяются механизмы защиты – экстренная помощь, финансовые резервные механизмы и т.д.», - отметил Георгий Мохов, руководитель ЮА «Персона Грата».

При этом эксперт подчеркнул, что это вовсе не значит, что все заказы от юридических лиц – это только поездки их командированных сотрудников. «Компания, которая занимается деловым туризмом, может иметь, например, только 20% заказов именно под командировки. Остальное может быть корпоративами, семинарами и т.д. Поэтому эта компания в любом случае будет присутствовать в федерально реестре ТО, т.е. будет иметь статус туроператора. Но если следовать этому разъяснению, то она из своей общей цены турпродукта исключает тот командировочный процент», - резюмировал эксперт.

Подписывайтесь на туристические новости от Турпрома в соцсетях:

Источник

Следующая новость
Предыдущая новость

Экскурсия "12 островов", чтобы узнать Таиланд Достижения разных стран Отдых на черноморском побережье по доступным ценам Лучшие пляжи Адлера Стильные кошки на качественных сумках

Лента публикаций